加拿大皇家银行RBC发布《更明智的移民战略》研究报告,直指加拿大联邦快速通道(Express Entry)现行筛选机制已经偏离设立初衷,呼吁对这套加拿大核心经济移民体系实施改革。报告一出,迅速在移民圈引发热烈讨论。本文梳理报告提出的七大改革构想,分析若政策调整落地,会对正在等待EE邀请的申请人产生哪些影响。

分数鸿沟凸显,EE遭遇双轨筛选困境
报告最受关注的发现,是不同候选人之间悬殊的CRS分数线。2026年加拿大经验类CEC邀请分数线常年维持在507–523分,而法语定向类别最低可至382分,医疗人才类别甚至出现169分的低分数线。不少CEC申请人手握495分仍迟迟等不到邀请,而400分、满足法语条件的候选人却顺利获邀。
RBC将该现象概括为“双轨制”难题:是否匹配定向类别,很多时候比CRS综合分数更加重要,两类筛选逻辑并行,造成了邀请结果的巨大差异。
七大改革构想,重塑EE人才选拔逻辑
报告提出七大改革方向,从邀请规则、立法权限到打分机制全面探讨优化路径。
第一,回归分数优先,按照CRS由高到低发放邀请,优先吸纳经济潜力更强的人才。数据显示CEC移民登陆十年后的中位收入,显著高于其他经济移民群体。
第二,收紧或取消联邦层面的定向类别邀请。报告认为定向邀请正在削弱EE原本的优势,低分项定向候选人优先获邀,与高分人才形成竞争失衡,不建议联邦持续增设短期目标类别。
第三,提议修改2022年移民相关法案。正是本次修法赋予移民部长设立定向邀请类别的权限。报告提出劳动力市场需求变化快,依靠联邦永久移民制度匹配短期用工缺口并不现实。但修改法案需要议会审议,落地难度较大。
第四,设定EE在经济移民中的最低名额占比。早年近八成经济移民通过联邦分数制遴选,如今这一比例降至约30%,RBC建议设置下限,保障分数制在移民选拔中的权重。
第五,恢复CRS最低准入门槛,省提名600加分不计入裸分考核,杜绝超低分获邀情况。
第六,定向引才权限下放各省。各省劳动力缺口差异明显,PNP省提名更熟悉本地用工需求,紧缺人才招募交由各省执行。
第七,定期复盘校准CRS打分体系,适配劳动力市场变迁,提高语言、高薪工签经验权重,下调亲属加分比重,适配AI时代技能需求。
不同背景申请人,面临截然不同的机遇
若相关改革构想后续落地,高分CEC申请人或将迎来更多机会,邀请名额有可能向高分群体倾斜。法语申请人会失去专属定向邀请通道,但基础法语加分大概率保留。医护、技工等紧缺行业申请人,则需要回归CRS同台竞争,紧缺人才招募交由省提名承接。
重要提醒:报告仅为研究观点,并非官方政策
需要明确,RBC的建议属于行业研究,不等同于IRCC落地政策。当前法语、医疗、技工类别的定向邀请仍正常推进。意向申请人可以重点关注三大信号:2026年秋季公布的2027–2029移民水平计划、IRCC春季EE公众咨询的最终结论、议会是否启动2022移民法案修订。
如今EE正站在政策抉择关口,定向引才与高分优先的路线博弈仍将持续。对申请人而言,稳妥的策略是尽力拉高CRS分数,同步布局省提名备选渠道,持续关注官方信息。提前做好多手规划,才能从容应对政策变动。